Administration/økonomi/IT

Forslaget til finanslov for 2011 blev offentliggjort tirsdag den 24. august og viser at regeringen igen sparer voldsomt på erhvervsskolerne.

Der skal spares mere end en kvart milliard kroner på erhvervsskolerne i 2011. Det er et alvorligt anslag mod skolernes økonomi og vil få konsekvenser på en lang række områder. Regeringens målsætninger om kvalitetsudvikling af erhvervsuddannelserne og 95 % målsætningen bliver svære at nå.

I regeringens finanslovsforslag er der besparelser for godt 145 millioner kr. Samtidig udmøntes regeringens 1 procents besparelse for 2010 først i 2011 og vil indgå i 2011 regnskabet. En besparelse til cirka 110 mio. kr. i 2011. I alt skal erhvervsskolerne spare 255 mio. kr. i 2011 svarende til 2.125 kroner pr. elev.

Besparelserne i finanslovsforslaget er så store, at de i realiteten fjerner dette års bevilling af de kvalitetsmidler på 133 mio. kr. årligt. i tre år, der blev tildelt erhvervsskolesektoren med globaliseringsaftalen i november 2009. Formålet var at øge kvaliteten  i sektoren, samt forebygge frafald. Den naturlige konsekvens af regeringens besparelser er, at skolerne ikke leverer den forventede kvalitetsforbedring samt øger fastholdelsesgraden i 2011.

Samtidig med forringelserne i finansloven står skolerne overfor et år, hvor de tusinder, som ikke fik en læreplads i 2010, nu kommer til at mangle på skolernes hovedforløb. Dette kan have stor betydning for skolernes økonomi og kan i værste fald føre til at en del hovedforløb nedlægges.

Siden 2003 er fællestaxametret til de erhvervsrettede uddannelser blevet forringet med 32-35 %. I alt er fællestaxametret fladet med 12-15 % pr. årselev fra 2003 - FFL2011, men pris- og lønudviklingen er steget med 20 % i perioden. Udover administrationen betaler fællestaxametret også til forsyning som lys, vand og varme, som er steget i pris i samme periode.

"Vi oplever et enormt politisk svigt af de erhvervsrettede uddannelser. Man har sparet og reduceret erhvervsskolerne økonomi drastisk over en længere årrække uden at ville se konsekvenserne i øjnene. Man kan ikke spare kvalitetsudvikling af undervisningen !. Man kan ikke spare sig til en opfyldelse af den ambitiøse 95 % målsætning. Det er ikke nok at være ambitiøs i tale, man skal også være det i handling. Man skylder fra politisk hold, at formulere nogle ærlige og holdbare målsætninger og ambitioner for det erhvervsrettede skolesystem. Sådan opleves det ikke i dag" udtaler danske erhvervsskoler.

Danske Erhvervsskoler - Ledernes kommentering af FFL2011 vedlægges. 

Undervisningsministeriet har den 30. juni udsendt orienteringsbrev om dispositionsbegrænsninger vedrørende 1%'s besparelsen og besparelse vedr. barselsfonden. 1%'s besparelsen betyder at der skal spares 321,3 mio. kr. i Undervisningsministeriet i 2010, hvoraf cirka 100 mio. kr. vedrører erhvervsskoleområdet. Derudover skal der på Undervisningsministeriets område spares 70,4 mio. kr. på baggrund af merudgifter i barselsfonden i 2009. Det vurderes at ca. 25 mio. kr. vedrører erhvervsskoleområdet.

For så vidt angår 1%'s besparelsen effektueres den som et beløb, der svarer til 1 procent af tilskud vedrørende 2010, mens besparelsen vedrørende barselsfonden fastsættes ud fra antallet af årsværk og uddannelsesaktivitet på institutionerne. Besparelsen udmøntes i 2011.

Danske Erhvervsskoler - Lederne går ud fra at besparelserne skal periodiseres til 2010, men det vil blive afklaret med ministeriet.

Kvalitetsudviklingsmidlerne på 133,3 mio. kr.årligt for perioden 2010 - 2012 er ikke udmøntet i taxametrene, men udmøntes selvstændigt. Det forventes at midlerne udmøntes på baggrund af tidstro årselever, herunder skolepraktik. Midlerne er som udgangspunkt omfattet af 1 pct's besparelsen i 2010, men dette spørgsmål skal endeligt afklares i Undervisningsministeriet før midlerne kan udbetales. Det forventes derfor nu at midlerne først udbetales i 2. halvår af 2010. 

Økonomien i 2011 ser meget anstrengt ud for skolerne som følge af for høj PL-regulering i 2010, besparelserne indregnet i konsulentrapporterne (adm. fællesskaber, Ambitiøs it, VEU- og SU-digitalisering) samt regeringens grønthøsterbesparelse på 0,5-0,6% på baggrund af "genopretningsplanen". Nedenfor er vist den forventede procentvise udvikling i taksterne for 2011 i forhold til 2010.

Som udgangspunkt burde taksterne være 2% højere i 2011 i forhold til 2010. I stedet forventes taksterne at være fra uændret niveau til 1,4% lavere svarende til en samlet reduktion i taksterne målt i faste kroner på fra 2,0% til 3,4%, hvilket der skal effektiviseres for. PÅ EUD er faldet størst som følge af, at særbeløbet på 1.000 kr. pr. årselev bortfalder. Totalt forventes EUD at falde med 3,4% fra 2010 til 2011.

Danske Erhvervsskoler har udarbejdet et notat over konsekvenserne af regeringens genopretningsplan. Læs notatet her.

Arbejdet med finansloven for 2011 er i gang. Som udgangspunkt kører landets økonomi i øjeblikket med nogle markante budgetunderskud. Det medfører at de økonomiske rammer formentlig er relativt begrænsede i finansloven.

DE-L har holdt møde med Uddannelsesforbundet og HL om relevante områder i forhold til finansloven for 2011. Blandt andet er det relevant at arbejde for flere praktikpladser og bedre skolepraktik i 2011 finansloven, samt for at en del af besparelserne vedrørende VEU digitalisering og Ambitiøs it trækkes tilbage. Endvidere er besparelserne på seniorbonussen ikke acceptable.

6—ugers selvvalgt undervisning på AMU-uddannelserne giver en stor arbejdsbyrde for skolerne i forbindelse med hjemtagelse af refusion fra kommunerne og jobcentre. Tilskudsudbetalingen bør foregå via Undervisningsministeriet, hvilket Mckinseyrapporten også anbefaler.

Undervisningsministeriet er i gang med arbejdet omkring finansloven for 2011. For så vidt angår tekniske korrektioner m.v. er DE-L indkaldt til møde i ministeriet i uge 14 på embedsmandsniveau. Ministeriet vil aflevere sit bidrag til finansloven for 2011 til Finansministeriet i perioden fra medio maj til medio juni.

En del institutioner bruger FM’s indkøbsaftaler, der er mere smalle end SKI-aftalerne. Det opleves for nogle institutioner som om der ikke er nogen organisation til at følge op på leverandørerne.

Danske Erhvervsskoler – Lederne har holdt møde med en repræsentant fra SKI og Undervisningsministeriets indkøbsansvarlige Anna Løvgreen. Ved mødet anbefalede Anna Løvgreen at såfremt der er problemer med FM-aftalerne bedes skolerne rette henvendelse til Undervisningsministeriets Koncernstyringskontor hvor hun sidder. DE-L’s sekretariat modtager også meget gerne tilbagemelding fra skolerne med henblik på en samlet henvendelse til ministeriet.